江原樂園居民團體促取消江原樂園收入及入場上限 應對大阪美高梅開業威脅

代表韓國江原道高漢、舍北、南面及新洞四地居民的「高漢、舍北、南面、新洞振興聯合委員會」，呼籲取消江原樂園的收入及訪客上限，藉此提升競爭力，應對日本大阪美高梅將於 2030 年開業帶來的威脅。

據韓聯社報道，該聯合委員會本周發表聲明，促請政府「即時廢除或大幅調高江原樂園的博彩總收入上限」。委員會認為，在全球競爭的環境下，單向本土企業施加這類束縛，無異於自毀長城。

根據韓國國家博彩管控委員會（NGCC）規定，韓國賭場實施博彩總收入上限制度，為受監管的博彩業訂下年度收入封頂額。江原樂園每年會獲分配配額，限制其可產生的收入規模。

江原樂園亦是韓國唯一容許本國居民入場賭博的賭場；韓國本地人每月最多只可入場 15 次，一年入場超過 60 日的人士，必須接受強制性負責任博彩教育，同時場內亦設有嚴格的投注限額。

該聯合委員會表示：「入場次數限制以及各項營運約束，都已經是過時的標準。」

委員會呼籲政府正視現實 — 民眾正轉向不受管控的網上博彩以及離岸無牌博彩平台。委員會補充：「要防止資金流入非法博彩市場、令國庫蒙受重大損失，同時保障國民財產，最有效方法是提升合法賭場競爭力，留住本土需求。」

聯合委員會又指出，多個政府部門，包括企劃財政部、文化體育觀光部、產業通商資源部以及國家博彩管控委員會，層層疊加的監管規定，一直阻礙江原樂園轉型為綜合度假村及新業務投資。

「政府必須立即摒除部門本位主義及不必要的干預，改為提供全面支援及監管豁免，讓江原樂園能夠大膽主動投資，發展成為年收入達 5 萬億韓元（37 億美元）的國際樞紐。」

韓國博彩業（包括江原樂園以及全國另外 17 間謹招待外籍旅客賭場）其中一大憂慮，就是大阪美高梅按計劃將於 2030 年開業。

這是日本首個綜合度假村，業界視之為東北亞市場的改變大局者；度假村會開放給日本公民入場，而日本正是韓國博彩業的主要客源市場之一，同時亦很有可能成為韓國賭客熱門目的地。

聯合推廣委員會就有關威脅指出：「到 2030 年大阪賭場開業時，亞洲旅遊及博彩業的主導地位將完全轉移，江原樂園會遭受無可挽回的打擊。」

「如果政府繼續固守過時監管框架、忽視改革需要，不只會令江原樂園走向衰敗，更是嚴重的決策失誤，等同熄滅這片曾依賴煤礦業地區的增長引擎。」

江原樂園的起源，始於 1995 年高漢、舍北、南面及新洞舊煤礦社區居民發起的運動。當地煤礦產業式微，經濟受到重創，居民要求政府介入振興地區經濟。

有關運動促成 1995 年《廢礦地區開發支援特別法》通過，為江原樂園在 2000 年開業鋪路，成為韓國唯一合法開放給本國客人的賭場。